中核兰州铀浓缩有限公司  张昕  何国银

 一、技术标评审的来源

（一）综合评标法

依据《招标投标法》第41条第（1）款和《招标投标法实施条例》第49条及相关法律法规精神，由招标人把投标人的各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，折算成一定的分数值，总分为100分。评标时，由抽选的评标专家对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并对投标人提供的商务标、技术标进行评审，综合评议，量化计分。这种方法要求必须在招标文件中，事先列出需要考评的具体项目和指标权重，是目前在我国比较常用的一种评标方法。

（二）技术标评审

由于商务标评定主要依据投标方报价，客观性强，所以做好技术标的评定就显得更为重要。合理的设定技术指标的评审权重，会减少技术标评定过程中的主观因素影响，使技术标结果更趋合理。在我国现行的技术标评审流程中，在设定技术指标的评审权重时，采用讨论决定法，缺乏科学性，本文实践采用层次分析法设定评审权重。通过层次分析法可以做到利用较少定量信息确定评标权重，是决策思维数学化的过程。下面以兰铀公司Sf大厅空调项目为例，说明如何运用层次分析法设定技术指标评审权重。

二、层次分析法的起源及适用范围

（一）层次分析法的起源

美国著名运筹学家、匹兹堡大学教授L.T.Saaty提出了层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP）。层次分析法是一种定性与定量分析相结合的多准则决策方法，它将决策问题的有关元素分解成目标层、准则层、方案层等层次级别，通过一定标度表示人的主观判断，进行客观量化，通过两两比较的方式确定层次中诸因素的相对重要性，然后综合专家的判断以决策诸因素相对重要性总的顺序，在此基础上进行定性和定量分析的一种决策方法。

（二）层次分析法的适用范围

〖JP+2〗层次分析法具有建立数学模型的特点，使用了线性代数方法，数学原理严密，不仅简化了系统分析和计算，还有助于决策者保持思维过程的一致性，是一种模拟人的思维过程的工具。

工程招标中，技术标评价目标即选择最优技术标，达到这一目标有多因素影响，这就有必要对多因素进行选择和判断规律，层次分析法正是解决影响项目评价多因素所占权重这一问题的优秀方法。

三、层次分析法确定Sf大厅空调项目技术标权重

（一）建立技术因素层次结构模型

应用层次分析法分析Sf大厅空调项目技术标权重时，首先要把目标层次化。目标层就是技术方案最优；准则层为对目标层第一次分解，包括设计及施工、设备及维修、运营及服务三点；而方案层又是对准则层的分解，这样就形成一个多层次的分析结构模型。

（二）建立比较判断矩阵

为了定量化比较与判断，针对上一层某因素而言，将本层次与之有联系的各因素的重要性两两进行比较，根据重要程度引入1～9标度法，并写成判断矩阵形式。

（三）一致性检验

对于比较矩阵可以计算出一致性指标CI，CI与平均随机一致性指标RI之比称为随机一致性比率，记为CR。

所谓层次单排序是指根据判断矩阵计算对于上一层某因素而言本层次与之有联系的因素的重要性次序的权数，它是本层次所有因素相对于上一层次而言的重要性进行排序的基础。

 (四）层次总排序

层次总排序利用同一层次单排序的结果，就可以计算针对上一层次而言本层次所有因素重要性的权数，这就是层次总排序。

四、结语

最终技术评标得分权重如表8。在Sf大厅空调项目技术标评审过程中，使用了层次分析法确定技术标各复杂指标的权重系数，技术标评价结构合理，符合客观实际并定量表示，大大提高了技术标评定的准确性，该方法具有一定的普遍性和参考性。