九三学社广东省委员会  温洋

 目前，我国民用汽车保有量约为1.23亿辆，仅次于美国（2.4亿辆）居世界第二。由此也带来了环境污染、能源匮乏和温室效应等一系列问题,今年我国大部分地区发生的严重灰霾天气，也给传统的汽车产业发展敲响了警钟。2013年8月11日《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》中指出：“加快新能源汽车技术攻关和示范推广，……示范推广纯电动汽车和插电式混合动力汽车、空气动力车辆等。”为新能源汽车产业的发展指明了方向。

但是，目前电动车推广面临的最大问题是，顾客对电池的寿命、成本、安全性和充电设备基础设施不足存在顾虑，政府对高额的购车补贴、废旧电池的处理以及制造电池过程中对环境的污染等问题的担忧。目前国家对私人购买纯电动车或插电式混合动力车分别给予每辆最高6万元及5万元的补贴，而如北京、上海等地私人购买纯电动车每辆将最高获得12万元的补贴。但即便这样的补贴力度，经过近二十年的时间，仍然难以在市场上大范围推广。早在2001年，法国汽车工程师Guy Neger就发明出了靠压缩空气供给能量的汽车，之后印度和美国也研发成功了自己的压缩空气车，并已在2011年投产上市。但目前各国研发出的气动发动机普遍存在能量转换效率低和气缸容易结冰的问题，使其实用性受到限制。我国的辽宁、广东、浙江、湖南、安徽等地都在针对这一难题，组织研发，并取得初步成果。广州一家公司经过多年的攻关，利用极冷极热两种气体瞬间相遇爆炸的闪电原理，使压缩空气充分吸热膨胀爆炸活塞下行，解决了上述两大难题，它能量转化效率高达70%左右(目前各国研发的气动机的能量转化效率最高只有38%)，核心技术已获得了中国和美国知识产权局颁发的发明专利证书，已经开始试生产空气动气大巴样车。与汽油动力及电动车相比，压缩空气动力汽车具有四大优点：节能、省钱、零污染、安全。有专家预言：空气动力发动机的发明与生产是继蒸汽机、汽油机、电动机之后世界工业和能源的又一次革命。

中国在综合国力不断增强的同时，能源消耗和温室气体排放也与日俱增，理应加快推动新能源汽车的产业化，特别在发展空气动力汽车方面走在世界前列。为达此目标，必须修改和制定我省原有的新能源汽车发展十二五规划，争取到2020年将我省建设成为重要的新能源汽车和空气动力汽车的消费大省和产业基地。具体建议是：

1、对国务院2012年6月28日公布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》做出修改虽然2013年8月11日《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》中已提出要“示范推广纯电动汽车和插电式混合动力汽车、空气动力车辆等。”但在国务院2012年6月28日公布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》中却对空气动力汽车只字未提。这就会在落实过程中出现文件相互矛盾的现象。建议对国务院和地方出台的有关文件进行清理和修改，以利实施。

2、将空气动力车纳入国家新能源汽车产业发展规划中国务院2012年6月28日公布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》中的第一部分：“发展现状及面临的形势”中对新能源汽车的定义是：“新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。”随着空气动力汽车技术的不断完善和产业化，建议将新能源汽车包括的范围改为“本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车和空气动力汽车。”

3、在新能源汽车产业化发展规划的技术路线上应把发展空气动力汽车放在更加重要的位置在《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》中有关技术路线的第三部分中提出：“以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。”建议改为“以纯电驱动和空气动力为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车和空气动力汽车的产业化。”

4、在新能源汽车产业化发展规划中的发展总目标上做出适当调整《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》第三部分中关于发展的主要目标中提出：“产业化取得重大进展。到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。”建议改为：“到2015年，纯电动汽车、插电式混合动力汽车和空气动力汽车累计产销量力争达到50—100万辆；到2020年，纯电动汽车、插电式混合动力汽车和空气动力汽车生产能力达200—500万辆、累计产销量超过1000万辆。”

5、在新能源汽车产业化的规划中补充有关空气动力汽车的技术研发和创新的内容在《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》第四部分“主要任务”中第一点：“实施节能与新能源汽车技术创新工程”部分中提到：“大力推进动力电池技术创新，重点开展动力电池系统安全性、可靠性研究和轻量化设计，……”建议改为“大力推进动力电池技术和空气动力发动机技术创新，重点开展动力电池和空气压缩气瓶系统安全性、可靠性研究和轻量化设计，……”

6、在新能源汽车产业化的规划中有关科学规划产业布局、加快推广应用和试点示范这两部分内容中加进有关空气动力汽车的内容；在有关积极推进充电设施建设的部分中增加大力推进建设压缩空气加气站的内容，同时在知识产权保护、价格补贴、税收优惠以及政府采购等方面享受与其他新能源汽车同等的待遇，在公平的市场竞争条件下推动新能源汽车产业的发展