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王辉耀出席第三届未来与发展大会并作特邀报告
发布时间:2024/10/9

9月26日,第三届未来与发展大会在北京隆重举行。全球化智库(CCG)理事长、国务院原参事、中国公共关系协会副会长、商务部中国国际经济合作学会副会长王辉耀,出席了第三届未来与发展大会并做《再全球化,未来全球治理的机遇及挑战》的特邀报告。

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王辉耀教授在报告中指出,全球化智库(CCG)是中国领先的国际化社会智库,成立于2008年,是唯一获得联合国特别咨商地位的中国智库,也是首个进入世界百强的中国社会智库,在国内外多个权威智库排行榜单均被评为中国社会智库第一。在中国工程科技知识中心与浙江大学信息资源分析与应用研究中心智库研究小组最新发布的《全球智库影响力评价报告2021》中,全球化智库(CCG)位列全球百强智库第26位。

CCG拥有国家授予的博士后科研工作站独立招收博士后资质,是中联部“一带一路”智库联盟理事单位,中央人才工作协调小组全国人才理论研究基地,人社部中国人才研究会国际人才专业委员会所在地,财政部“美国研究智库联盟”创始理事单位,中国公共关系协会副会长单位,是“国际青年领袖对话(GYLD)”项目的秘书处所在地。

2021年,CCG发起的“国际青年领袖对话(GYLD)”项目获得了习近平主席回信。

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王辉耀认为,全球化是一个多维度的动态交融过程,我们尝试将全球化界定为:由人、企业、国家、国际组织等多维度行为体构成的人类社会,在知识与技术发展的推动下,通过全球贸易、全球投资、全球移民、全球治理等多元表现形式,所形成的影响世界发展进程的经济、文化、社会等现象与秩序。

20 世纪 80 年代,随着里根经济学的出台,新自由主义思潮一时间席卷全球。 随着联邦德国、日本、“亚洲四小龙”等新的经济势力的崛起,第三次科技革命的推进以及跨国公司的发展壮大,相对苏东阵营的计划经济制度,西方阵营奉行的市场主导的经济体制逐渐显示出优势,越来越多的国家开始认同、借鉴,甚至全盘引进市场经济模式。

进入20 世纪 90 年代,东欧剧变,苏联解体,“两个平行市场”被彻底打破,给统一世界市场的形成创造了良好的政治环境。与此同时,集装箱标准化, 运输、通信技术的进步使国际分工继续深化,为国际贸易规模不 断扩大提供了有效的硬性支撑,全球化加速发展,达到了空前繁荣时期。

20 世纪 90 年代至 2008 年全球金融危机爆发前,是 全球化发展的黄金期。

近年来,新自由主义模式因带来经济和政治不平等而失去全球支持。世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行等机构正面临合法性危机并受到大国地缘政治紧张局势的影响。许多国家倾向保护主义,进一步加剧了贸易和地缘政治紧张。

近年来,经济制裁的使用显著增加,且可能更加频繁。尽管制裁对国际安全秩序有显著影响,但相关的国际规范和法律几乎不存在。在后单极化世界中,国家需要建立机制来规范经济制裁的使用,减少对平民的负面影响,并避免经济和安全秩序的进一步分裂。

近年来,英国脱欧、ISIS(极端组织“伊斯兰国”)兴起、欧洲频发的恐怖袭击、难民危机、欧洲选举中右翼政党崛起、乌克兰危机、特朗普当选美国总统后接连退约“退群”、法国“黄马甲运动”、美国挑起的与各国之间的贸易战、新冠疫情引发企业对产业链安全的担忧,再到俄乌冲突暴露的意识形态对立……

近年来,汹涌的逆全球化倾向体现了民族国家对主权的重新掌控,以及民粹主义和民族主义情绪的高涨。全球分配的不均衡腐蚀了国家内部社会的团结,制造 了新的政治分歧与分裂,普通民众对以往的精英型民主产生了巨大的质疑。逆全球化成为民族国家重振国家自主和民主的运动。

 《外交政策》分析警告逆全球化本身具有高昂代价和潜在危险,去全球化有可能将未来世界变得更贫穷,更缺乏创新,更分裂,更易发生冲突。

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王辉耀指出,可以通过多边合作与创新构建更好的全球治理与全球秩序:

1.大国冲突与地区秩序:

当前存在三个可能引发大国战争的地区热点:乌克兰与俄罗斯的冲突、中东的以色列与哈马斯冲突、以及美中在台湾和南海的紧张关系。

建议建立欧洲危机磋商机制,通过非公开场所处理地缘政治危机,减少危机的负面影响。该机制旨在预防未来类似的冲突。

2.中东安全架构:

以色列与巴勒斯坦的冲突持续不解决,已加剧地区不稳定。提议结束以色列对巴勒斯坦的占领,推进两国方案,并逐步建立中东地区的安全架构。

建议建立一个类似于欧安组织的中东安全组织,包含土耳其、伊朗、沙特等国家,通过多边合作应对地区问题。

3.使用武力的限制:

国际人道法的执行逐渐松散,战争的正当性和武力使用的比例原则受到挑战。建议通过加强国际法,重新确立冲突中的武力使用限制。

提议澄清国家在应对非国家行为体时的自卫权,并加强国际共识以减少无端的军事干预。

4.  防止核战争:

当前全球核战争的风险最高,核军备竞赛加剧。为防止意外或故意使用核武器,建议通过多边协定,降低核武器的即战准备状态,禁止网络攻击核指挥系统,并加强核武器的透明度与控制。

 5.使用武力的限制:

国际人道法的执行逐渐松散,战争的正当性和武力使用的比例原则受到挑战。建议通过加强国际法,重新确立冲突中的武力使用限制。

提议澄清国家在应对非国家行为体时的自卫权,并加强国际共识以减少无端的军事干预。

6.  防止核战争:

当前全球核战争的风险最高,核军备竞赛加剧。为防止意外或故意使用核武器,建议通过多边协定,降低核武器的即战准备状态,禁止网络攻击核指挥系统,并加强核武器的透明度与控制。


当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,数字经济成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。全球数字化和数字全球化发展势头强劲,推动资源要素深层整合,融合发展不断深化,新一轮全球产业链重组势在必行。

随着全球数字经济发展加快,制定全球数据和数据跨境流动治理框架,推进全球数字经贸规则制定,构建网络安全共同体,已成为数字经济国际合作的重要内容。

 推动数字经济国际合作不仅是推动我国经济高质量发展、加快构建新发展格局的客观要求,也是新时期全球治理完善、世界经济转型升级及实现普惠共赢可持续发展的必然要求。

我们所面临的是借助数字经济发展新技术、新动力打造一个数字全球化及全球数字化下新的经济格局、经济秩序及经济社会发展模式,这一过程是跨时代、颠覆性的。

1.中国推动全球化发展路径建议:

凝聚海内外华人华侨力量助力沟通中外;儒家文化圈为纽带推动打造亚盟,构建亚洲命运共同体;“一带一路”多边化发展,助推欧亚非互联互通命运与共;提升与亚非拉等广大发展中国家南南合作深度广度高度;增进中欧友好,发挥欧盟在大国间协调平衡的作用;中美打造良性竞合关系,管控分歧拓展合作;推动完善全球治理体系,为构建人类命运共同体提供体制机制支持。

2.推动完善全球治理体系,为构建人类命运共同体提供体制机制支持:

推动联合国、WTO等全球治理机制改革;建立全新高效的大国协调机制;成立世界基础设施投资银行;建立全球气候变化应对组织;建立全球数据安全组织;建立全球税收组织;建立全球数字货币组织;推动国际人才组织联盟发展;建立国际电商联盟;建立全球智库组织。

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王辉耀指出,20年前中国企业走出去十大模式:

1. 安营扎寨模式——在海外建立工厂,实现企业研发、生产、销售三位一体的本土化发展模式。例:海尔、海信、三一重工。

2. 农村包围城市模式——先占领发展中国家市场,后攻克发达国家市场。例:华为、中兴。

3.借船出海模式——并购国际知名企业的某个部门,以获得其成熟的品牌、技术、渠道等资源,从而实现企业的国际化。例:联想、吉利。

4. 品牌共享模式——通过合资公司的形式,将自己不知名的品牌与国际知名品牌结合起来,从而打开进入国际市场的大门。例:TCL。

5.  海外战略资源获取模式——为了保障国家的能源安全,大型国企寻求海外战略资源的并购。例:中海油。

战略股权投资模式——以主权财富基金作为投资主体,采取股权投资等形式进行海外投资。例:中投公司。

7. 星火燎原模式——一些中小企业,利用在海外的亲戚朋友或其他网络,把中国的一些有竞争力的产品推销到世界各地。例:温州企业。

8. 借鸡生蛋模式——海外上市是中资企业实现走出去战略的重要途径。例:中信证券。

9. 设立海外研发中心模式——通过在海外尤其是发达国家建立研发中心,或者通过合资、参股等形式充分利用全球科技资源和人才。例:华为。

10. 对外承包工程和劳务合作模式——到海外市场去承揽工程,利用中国劳动力资源比较优势组织劳务出口。例:中国建筑集团有限公司。

近年来中国企业走出去十大模式:

1. APP模式——通过开发适合海外市场需求的APP实现海外拓展业务。例:TikTok。

2. 支付模式——金融支付公司与境外企业签订合约,通过二维码支付。例:阿里,腾讯。

3. 电商平台模式——通过亚马逊等电子商务平台,向境外销售货物和服务。例:阿里速卖通。

4. 基础设施模式——竞标和承建海外基础设施建设。例:中铁在非洲修建的亚吉铁路。

5. 亚投行模式——通过竞标和承接亚投行项目,开展海外业务。例:中国铁建承建亚投行科伦坡城市重建项目部分工程。

6. 第三方合作模式——与来自其他国家的企业合作,一起在第三国承建项目或开拓市场。例:中建与GE在巴基斯坦合建超超临界电厂,中广核欧洲能源公司与法国电力新能源公司及法国伊诺桑公司在纳米比亚合建清洁能源电站。

7. 国际发展合作署援助模式——承接中国国际发展合作署的对外援助项目,需要先获得资格。例:中国瑞林工程技术股份有限公司。

8. “一带一路”与B3W结合模式——可通过推动政府间合作推动“一带一路”倡议与B3W合作。

9. 投资目的国本土化模式——在投资目的国建立研发中心、产业链和工厂,基于当地需求研发产品。例:小米。

10. 供应链配套模式——沿着供应链分布开展上下游配套业务。例:福耀玻璃。

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